서울시가 태교숲(엄마 뱃속)-유아숲체험장(유아기)‧생태놀이터(아동기)-청소년 체험의 숲(청소년기)-치유의 숲(청‧장년기)-실버숲(노년기)-녹색복지숲(전 생애)에 이르는 총 90개소 테마숲을 조성하는 내용의 생애주기별 녹색복지 정책을 추진한다. 

이는 앞서 시가 ‘13년 4월 발표한 푸른도시 선언의 후속조치다. 시는 숲, 공원 등 자연이 살아 숨 쉬는 공간을 단순한 휴식공간이 아닌 시민 건강과 직결된 녹색복지 공간으로 선언한 바 있다.

선언문 중 ‘시민은 유아에서 노년까지 녹색복지를 누립니다’ 조문을 구체화하기 위한「녹색복지 기준 및 지표수립」(‘14년 2월~12월)을 서울연구원에서 수행했다.

서울시는 2018년까지 태교숲 15개소, 유아숲체험장 38개소, 생태놀이터 8개소, 청소년 체험의 숲 4개소, 치유의 숲6개소, 실버숲 15개소, 녹색복지숲 4개소, 총 90개소를 조성할 계획이다. 

현재 대상지에 대한 전수 조사를 마친 상태로 추진 과정에서 우선 추진 대상지 검토 등 세부적으로 조정해 조성한다. 

특히 4개 권역(서북/동북/서남/동남)에 조성되는 녹색복지숲 내엔 생애주기별 숲의 허브 역할을 할 녹색복지센터를 1개소씩 조성한다. 여기선 생애주기별 녹색복지 프로그램 진행과 개인별 맞춤형 건강진단서비스를 제공한다.  

녹색복지 프로그램으로 도시숲 힐링캠프, 숲 치유 프로그램, 서울둘레길 7박8일 완주 등을 개발해 운영한다. 

독일, 일본, 호주 등에서도 자연요소를 복지 개념으로 인식하고 다양한 정책을 펼치고 있지만, 서울시처럼 녹색복지 개념과 기준, 지표를 마련해 전 생애에 걸쳐 정책적, 체계적으로 추진하는 것은 세계 최초로 시도되는 것이다. 

생애주기는 유‧아동기(0~12세), 청소년기(13~24세), 청‧장년기(25~64세), 노년기(65세 이상) 4단계로 구분했다. 

태교숲은 뱃속에서부터 피톤치드, 음이온 등의 산림치유 효과를 누릴 수 있도록 지원하고, 유아숲체험장 및 생태놀이터는 아이들이 자연과 어울리며 건강하고 창의적으로 자랄 수 있도록 돕는다. 

청소년 체험의 숲은 청소년들이 모험심을 기를 수 있는 숲으로, 치유의 숲은 청‧장년에게 쉼과 위안을 제공하도록 설계한다. 노년층이 쉽게 접근하고 누릴 수 있는 실버숲은 어르신들의 운동능력 향상 및 노인성 질환예방, 소외감 해소 등 심신안정 효과가 있다.

서울시는 무엇보다 녹색복지를 통해 시민들이 일상에서 건강하고 행복한 삶을 누리면 결과적으로 의료비 절감효과도 있어 선복지의 대표 모델이 될 것으로 기대하고 있다. 앞서 2013년 조사에서 서울시민이 원하는 복지서비스 1위로 ‘건강’이 꼽힌 바 있다.

한편, 시는 20개 문항의 녹색복지 지표를 마련, 현재 45%(지표 9개)에 머무르고 있는 서울시민 녹색복지 체감 수준을 ‘18년 55%(11개)→‘25년 70%(14개)까지 끌어올린다는 계획이다.

학술용역 시 실시한 시민 설문조사(본조사)결과 현재 서울시민은 20개 문항 중 9개에 ‘예(45%, 누리고 있다)’라고 응답해 중위수준(31~69%)인 것으로 나타났다.

실제 내가 얼마만큼 녹색복지를 누리고 있는지 기준선이 될 녹색복지 지표는 ‘생활권내 도보 10분 이내로 찾아 갈 수 있는 녹색공간이 있다’, ‘녹색공간에서 매일 30분 이상 걷는다’ 등 20개로 추출했다. 

시는 서울의 공원(parks.seoul.go.kr), 서울시 홈페이지(www.seoul.go.kr)에 지표를 공개해 시민들이 스스로 나의 녹색복지 정도를 측정할 수 있도록 돕는다.

녹색복지 지표 모니터링은 공원이용만족도 조사에 평가항목으로 추가해 실시할 계획이다.

특히 시는 설문조사 결과 시민들의 응답률이 가장 낮았던 지표를 시민 스스로 녹색복지를 실천할 수 있는 가이드라인(기준)으로 제시해, 실천률을 높인다는 계획이다.